為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2009]44號）和國資委黨委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》（國資黨委宣傳[2010]60號），結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要意義
推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是改進(jìn)和加強(qiáng)黨的建設(shè)，將黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，集團(tuán)公司改革發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上，加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)三大跨越的任務(wù)繁重艱巨，遇到的新情況、新問題、新矛盾越來越多，在新的實(shí)踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全面管理缺陷診斷工作，拓寬思路、規(guī)范管理、堵塞漏洞，關(guān)口前移、加強(qiáng)對管理缺陷的監(jiān)督和改進(jìn)，顯得尤為重要和緊迫。
各級黨組織和廣大黨員干部要把思想高度統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會精神和集團(tuán)黨委的要求和部署上來，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為一項(xiàng)長期的、重要的戰(zhàn)略任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，不斷提高思想理論水平和創(chuàng)新工作能力，推動集團(tuán)改革發(fā)展事業(yè)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新成效。
二、目標(biāo)要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的豐富內(nèi)涵，緊緊圍繞集團(tuán)改革發(fā)展大局，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以“加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)三大跨越”為基本目標(biāo)，以抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以抓好基層黨員干部學(xué)習(xí)與培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以提升學(xué)習(xí)能力、提高知識素養(yǎng)為基本要求，以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為努力方向，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為不斷提升集團(tuán)核心競爭力、在新起點(diǎn)上加快推進(jìn)“主業(yè)突出、管理先進(jìn)、自主創(chuàng)新、和諧奮進(jìn)、具有國際競爭力和影響力的綜合性企業(yè)集團(tuán)”建設(shè)提供有力的思想保證、智力支持和創(chuàng)新動力。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容
（一）抓好理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)黨和國家的一系列方針政策和國資委、國資委黨委的重大決策部署。通過學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，努力提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)做大做強(qiáng)企業(yè)的信心與決心，更好地指導(dǎo)實(shí)踐，不斷推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果向深度和廣度發(fā)展。
（二）學(xué)習(xí)相關(guān)知識。著眼集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，以全球眼光和開闊視野，及時(shí)了解和掌握反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律、文化、軍事、外交、黨風(fēng)廉政建設(shè)等領(lǐng)域的新知識。認(rèn)真學(xué)習(xí)有色金屬行業(yè)相關(guān)知識和行業(yè)發(fā)展的新進(jìn)展、新成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)戰(zhàn)略管理、營銷管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源開發(fā)與管理、市場開拓與產(chǎn)品開發(fā)、資本運(yùn)營與投融資決策、國際商務(wù)、企業(yè)文化等與企業(yè)相關(guān)的基本知識，構(gòu)建開放的學(xué)習(xí)體系，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，開闊工作思路，把握形勢發(fā)展，提高工作水平。
（三）掌握崗位技能。立足本職，適應(yīng)崗位和履行職責(zé)的需要，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握崗位技能，精通本職業(yè)務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用等新知識、新技能，以適應(yīng)素質(zhì)提升的新要求。結(jié)合崗位特點(diǎn)，深入開展以提高職工素質(zhì)工程為重點(diǎn)的多工種、多層次、多渠道的培訓(xùn)活動，努力使黨員成為本職工作的行家里手。
（四）借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。既要向書本學(xué)習(xí)，更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向職工群眾學(xué)習(xí)、向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)總結(jié)集團(tuán)改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，要善于從集團(tuán)改革發(fā)展的生動實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，從基層和職工群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中總結(jié)新做法新經(jīng)驗(yàn)。把積極應(yīng)對后國際金融危機(jī)時(shí)代作為生動課堂，緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)三大跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷分析新情況、研究新問題，加快解決突出矛盾、破解發(fā)展難題；積極開展與優(yōu)秀企業(yè)“對標(biāo)”活動，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外知名優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，有機(jī)地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，豐富和拓展改革發(fā)展的思路和辦法，努力提高駕馭復(fù)雜局面和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，以實(shí)際行動和良好業(yè)績切實(shí)貫徹好胡錦濤總書記視察中色東方時(shí)的重要講話精神和習(xí)近平副主席4.13視察中國有色集團(tuán)總部時(shí)的重要講話精神、2.11重要批示精神。
四、建設(shè)重點(diǎn)
(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，關(guān)鍵是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。要突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，與開展?fàn)巹?chuàng)“四好”班子活動相結(jié)合，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和生活方式，以身作則、率先垂范。要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地開展黨委中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)中央和集團(tuán)黨委關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方式，組織多種形式的集體學(xué)習(xí)，深入解讀國內(nèi)國際發(fā)展形勢和中央重大決策部署，深入研究重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化學(xué)習(xí)成果，使學(xué)習(xí)成為交流思想的課堂、研究問題的平臺、創(chuàng)新思路的陣地，使學(xué)習(xí)研究與科學(xué)決策、解決問題、推進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子率先建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的各級組織是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織者、促進(jìn)者和實(shí)踐者，要把組織學(xué)習(xí)作為自己的一項(xiàng)重要政治任務(wù)和基本職責(zé)，使學(xué)習(xí)成為黨組織活動的重要特征，使黨組織成為黨員學(xué)習(xí)之家，切實(shí)把各級黨組織建設(shè)成堅(jiān)持搞好學(xué)習(xí)、致力實(shí)現(xiàn)共同愿景的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、爭創(chuàng)“三高兩強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織結(jié)合起來，針對產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)、不同部門的特點(diǎn)，多組織開展研究式學(xué)習(xí)、共享式學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)與工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的組織和管理，把學(xué)習(xí)活動同豐富多彩的企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、激勵(lì)和教育作用，在黨組織內(nèi)部營造樂學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)、比學(xué)的良好風(fēng)尚和氛圍。要加強(qiáng)對基層黨支部書記和黨支部委員的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高基層黨組織負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)，使他們成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的帶頭人。要進(jìn)一步落實(shí)好“三會一課”等學(xué)習(xí)制度，切實(shí)做好學(xué)習(xí)服務(wù)，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)推動廣大黨員學(xué)習(xí)，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。廣大黨員是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主體，要與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)“三好兩優(yōu)”共產(chǎn)黨員結(jié)合起來，根據(jù)不同年齡、行業(yè)和文化層次黨員的接受特點(diǎn)，因地制宜、因人制宜，精心設(shè)計(jì)載體，開展主題突出、生動活潑、喜聞樂見的學(xué)習(xí)活動，讓黨員在學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、時(shí)間上有更多的選擇，提高學(xué)習(xí)的吸引力。要支持黨員參加多種形式的繼續(xù)教育，養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。要逐步完善對黨員學(xué)習(xí)的考核，將黨員學(xué)習(xí)情況作為黨員民主評議的重要內(nèi)容，不斷提高學(xué)習(xí)的持續(xù)性和實(shí)效性。
（四）加強(qiáng)集團(tuán)總部學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，發(fā)揮好帶頭表率作用。要把學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建與加快總部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、建設(shè)“四型”集團(tuán)總部結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好集團(tuán)總部各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，積極發(fā)揮總部各黨支部的帶頭表率作用，充分利用豐富的學(xué)習(xí)資源和優(yōu)勢，通過報(bào)告會、研討會、研讀文件、專家輔導(dǎo)、黨課教育、組織生活、集中培訓(xùn)等形式，深入開展學(xué)習(xí)活動。通過向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向基層學(xué)、向群眾學(xué)、向先進(jìn)學(xué)，不斷拓展學(xué)習(xí)途徑，提高學(xué)習(xí)成效，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、加快發(fā)展。
五、制度措施
（一）健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育制度。完善中心組學(xué)習(xí)制度,各級黨委中心組要在領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，定期務(wù)虛研討，保證集中學(xué)習(xí)每個(gè)季度不少于一次。建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨員干部教育培訓(xùn)工作的有關(guān)制度和要求，科學(xué)安排各類培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。開展主題教育制度，利用重要節(jié)慶日、重大歷史事件紀(jì)念日和傳統(tǒng)節(jié)日開展主題教育，形成運(yùn)用重大節(jié)慶紀(jì)念日等組織黨員干部學(xué)習(xí)的工作機(jī)制。
（二）落實(shí)調(diào)查研究制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要針對企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)和職工群眾反映突出的問題，深入基層、深入實(shí)際、深入職工開展調(diào)查研究，提高決策的民主化科學(xué)化水平。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研和撰寫調(diào)研報(bào)告的具體規(guī)定。要有計(jì)劃地安排黨員到基層一線單位實(shí)踐鍛煉，幫助黨員學(xué)會在解決問題中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)工作一體化。
（三）建立述學(xué)評學(xué)機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在每年工作總結(jié)和述職時(shí)，要以適當(dāng)形式向組織和單位全體干部匯報(bào)個(gè)人學(xué)習(xí)情況。要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為企業(yè)黨建和思想政治工作評先、文明單位評比的重要內(nèi)容，形成激勵(lì)約束長效機(jī)制。組織人事部門要制定具體辦法，把述學(xué)評學(xué)作為干部考核的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。
（四）建立學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度。進(jìn)一步暢通和拓寬黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)教育成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道，通過集體交流、開辟專欄、簡報(bào)反映、出版文集等形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果共享，運(yùn)用學(xué)習(xí)成果更好地指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)。各級黨委要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃，作出專門部署，精心組織，狠抓落實(shí)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保各級黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨群部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作用。組織（人事）部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。工會、共青團(tuán)等要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動。
（二）率先垂范，整體推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，推動下屬部門和單位黨組織的學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，切實(shí)減少應(yīng)酬，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上，帶頭倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，帶頭撰寫心得體會、調(diào)研報(bào)告，帶頭宣講輔導(dǎo)，以自己的示范作用推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，帶動學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型班組建設(shè)。
（三）突出基層，加強(qiáng)保障。緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)三大跨越的要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，積極開展各種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，形成各具特色的學(xué)習(xí)品牌。要加大對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的投入，切實(shí)為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供良好條件。
（四）分類指導(dǎo)，督促檢查。各級黨委要根據(jù)企業(yè)不同時(shí)期、不同層次、不同崗位黨員干部的特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求。各級黨委要經(jīng)常了解所屬部門和單位黨組織的學(xué)習(xí)情況，加強(qiáng)督促檢查，針對存在的問題和不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體要求。各出資企業(yè)黨委應(yīng)在每年1月底前向集團(tuán)黨委專題報(bào)送上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。集團(tuán)黨委將對各出資企業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作進(jìn)行督促檢查。
（五）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。要正確把握導(dǎo)向，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒介和新興媒體充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，開辟建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的專題、專欄、編發(fā)簡報(bào)等，加強(qiáng)輿論宣傳，提升整體效應(yīng)，為推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)營造濃厚氛圍。發(fā)揮學(xué)習(xí)典型的示范引導(dǎo)作用，善于培育典型，注意從不同領(lǐng)域、不同層面、不同崗位，特別是從基層一線和普通黨員中發(fā)現(xiàn)典型，深入挖掘和總結(jié)典型單位的新鮮經(jīng)驗(yàn)、典型人物的感人事跡，不斷擴(kuò)大典型的標(biāo)桿和輻射效應(yīng)。集團(tuán)公司將開辟學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)專欄，及時(shí)宣傳推進(jìn)各單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求、思路、做法和成效，會同相關(guān)部門組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，適時(shí)召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，推動學(xué)習(xí)型黨組織深入開展。
